来源：交通标准化作者：付修竹

虽然每年交通运输部都要进行交通运输产品质量行业监督抽查，但2010年度的抽查结果显示，事关交通安全的交安设施产品质量仍然堪忧，例如，波形梁钢护栏高强度拼接螺栓，抽检合格率只有42.4%，比去年还低5.4%。是什么原因造成交通安全设施产品质量如此低下？带着疑问，记者采访了江西赣粤高速公路股份有限公司执行董事、常务副总经理孙斌。

《交通标准化》：今年交通运输部行业抽查显示交通安全设施产品合格率不高，有些不合格产品的生产企业还多次上榜，造成这种现象的原因是什么？

孙斌：交通工程安全产品的质量问题是全国性通病。近几年，交通运输产品质量行业监督抽查结果中，交安产品合格率一直较低，这一点我在工作中深有体会。比如，正常立柱壁厚是8毫米，结果安装完了是4毫米；安全锥普遍高度不够，而且高的、低的、方的、圆的，各式各样都有；防眩板刚装上很漂亮，一两年就褪色，一撞就坏等等。

产品合格率很低，是多方面原因造成的，其中之一就是*低价中标的招标模式。*低价中标容易导致恶性竞争，很多企业只顾降低成本，忽视质量，不比谁的质量好，只比谁的价格低。一般来说，现在都是由业主提出品质要求，由承包商去采购，但承包商为了自己的利益，往往按低价采购，忽视品质。这些产品在安装之后头一两年看不出区别，都很漂亮，但是时间长了就不行了。

我们吃过一些亏，所以对“成本决定价格”的传统观点表示质疑，我认为从另外一个角度看应该是“价格决定成本”，即某一级别品质的产品在当前市场上有一个适当价位，企业通过技术革新、研发，在保证品质的基础上降低成本，在以市场价售出时，获得更大的利润，在竞争中取胜。这与降低品质、降低成本、降低售价的恶性低价竞争*大的不同之处就是对“品质”的重视，只有这样的发展道路才是可持续的，才能实现经济效益和社会效益双赢。

《交通标准化》：作为业主，如何把握对产品品质的要求，又是如何进行产品的选型呢？

孙斌：当年我任某项目办主任时有过这样一次采购经历。当时，我们采购防眩板采用低价中标法，结果投标单位报来的*低单价为7元。我心里就打鼓，7元的防眩板能用在高速公路上吗？可靠吗？合格防眩板的基本三要素是吹不断、撞不断、不变色，如果用在高速公路上，要求则更高。当时我没有立即拍板，而是带着疑虑，通过参加交通产品论坛、走访专家、向有经验的同行请教、上网搜索查询等各种渠道把防眩板的市场行情摸了个底。*终了解到，要满足“五年不褪色、抗冲击好、耐久性好”要求的防眩板，市场价得30元，低于30元要想达到这个品质，成本都不够。接下来的问题是：谁在做这种30元的产品？又是一番曲折的过程，*终我找到了理想的防眩板。

那个厂家很幸运，同时，他们又很无奈。幸运的是能遇到深入市场进行广泛调研的业主。无奈的是好的产品在市场竞争中常常被劣质低价产品打败。这次采购的道路之艰辛只有我自己心里清楚，交通安全产品林林总总，我又有多少精力来一次一次地做这种抽茧剥丝似的调研？！

《交通标准化》：掌握一种产品的信息真的这么难吗？

孙斌：我与其他业主交流时，发现大家都有一个共同的感受，就是信息不对称。面对规模不一的生产企业、各式各样的产品，除了价格，我们得不到完整的信息。要想找到理想的产品如同大海捞针。公路建设中，不同情况下需要选择不同等级的产品，比如高速公路上用的产品品质要求就高于低等级公路。虽然国家规范和标准作了*基本的要求，但现在交安产品合格率偏低是事实，即使符合了国家标准，也不能说明产品品质符合实际需求。

希望能有机构对这些产品进行评级，不同级别的产品对应的不同的品质、特点、适用条件和价格范围，甚至更深入一些，对它的生产企业的规模、资质等进行评级和介绍，这样业主就能根据具体情况，有针对性地选择产品，而不是像现在这样，要么低价买来不适用的产品，要么即使花了高价也达不到业主要求。

其实，国家确实也做了大量工作，比如一年一度的交通运输产品质量行业监督抽查，但是我仍然觉得信息量不够。希望交通安全产品的检测、认证和发布这三者能形成一个系统，搭建业主与供应商的桥梁。在此基础上，如果能将检测、认证合格的产品进一步分级，做成产品名录、企业名录就更好了，可以一定程度上解决信息不对称的问题。对于传统的产品，业主想获得的信息是它的质量、认证等级；对创新性产品，想要了解它的创新点，能满足哪些特殊需求。就像在超市买食品，我们要看它的成分和配比，这是消费者应当掌握的信息，在为高速公路建设选择安全设施时，业主也需要掌握大量细化的、权威的信息，为决策做参考。

交通标准化》：解决信息不对称，这个提法很好！在标准的基准之上进行产品分级，可能需要多部门的配合与协调，但是交通安全产品很多、很杂，往往得不到重视，您为什么这么关注它呢？

孙斌：交通安全设施确实很小、很碎，跟动辄上亿的道路施工建设没法比，但不代表它不重要。不但重要，而且太重要了！尤其在高速公路上，它的质量好坏往往与企业安全息息相关。

评判一个交通安全产品主要看三个方面：首先是功能，要能保证安全性；二是便于养护和维修；三是美观。作为高速公路景观的构成部分，交安产品装在公路上，如果不耐久、不美观，经过风吹雨打就锈迹斑斑，不仅影响公路形象，老百姓也不满意。“美观”属于锦上添花，“安全”才是根本，因为它关乎的是生命。比如，安全护栏，如果质量不好，一旦车辆发生事故穿越中央隔离带，那么导致的二次事故往往是更致命的，小小的护栏在那时就是生命线。

在选择交安产品时，心里总是压着一座山——责任的大山。我是花国家的钱为百姓做事，国家和百姓给了我信任，我得负责！更何况，我做的事关乎生命，所以这份责任更大。

还以那次采购防眩板为例，当时*低价中标的产品是单价7元，但是通过调研，*后找到三家企业，他们做的防眩板单价都是30元左右。我们把三家企业约在一起，深入了解产品的材质、特点，并且现场进行防撞试验，看哪一种产品的抗冲击效果*好，用事实说话，*终选出*理想的防眩板。当时，纪检的同志现场做了记录和录像。说实话，作为项目负责人，亲自参与采购、与企业接洽是容易惹闲话的，但实在没办法，心底无私天地宽，我做的事关系到生命安全，这份责任驱使我这么做。事后证明，我的决策是正确的。虽然初始投资较高，但是这批防眩板质量好，抗冲击性强，耐久性好，节约了后期的养护维修成本，保证了安全性，总体效益远超单价7元的那种。